今年3月,中办印发实施《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》(以下简称《指导意见》)指出,按照党中央改革部署要求和预算法、监督法规定,人大对支出预算和政策开展全口径审查、全过程监管。而推出这一改革的目的,正在于保障党中央重大方针政策和决策部署在政府预算编制、预算执行中得到贯彻落实。
日前,全国人大财经委、全国人大常委会预算工委、财政部联合在济南召开人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革工作座谈会,改革的落地进一步加速。
人大监督要“全口径审查、全过程监管”
以往,政府预算审核管理和人大预算审查监督的重点主要是赤字规模和预算收支平衡状况,预算管理存在着重收入轻支出、重投入轻产出、重分配轻执行等情况和问题,在支出预算和政策关注、政策对编制支出预算的指导和约束作用发挥、对财政资金使用绩效和政策实施效果关注等方面存在不足。
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