2008年美国爆发金融危机并席卷全世界,为应对这场突如其来的经济危机,在时任中国国务院总理温家宝主导之下,中国政府迅速出台了4万亿财政政策和十大产业振兴计划。这一救市计划一度使得中国成为最先从危机中复苏的经济体,但也为日后中国经济产能过剩和债务高企埋下隐患,并且在温家宝卸任后引发一场旷日持久的产业政策大辩论。
6月1日,中国国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(业界称之为“531光伏新政”)。“新政”政策要点旨在降低不肯重负且愈演愈烈的光伏产业财政补贴并严格控制其新建产能。
光伏大佬强烈反弹
就在三部委“531光伏新政”公布的两天之后,6月3日,中国光伏产业界11名大佬致信中国官媒新华社,对新政表达强烈不满。
“文件突然发出并马上执行……许多项目是按国家能源局以前发布的文件要求在建设,现在一下没有了指标没有了补贴,那项目是否还要继续干?损失由谁承担?”
“文件中第一条部分第二条,要求‘地方政府依法予以支持’,不知道依什么法?国家三部委文件居然会那么空洞,具体无法执行。同时,许多表述都是模糊的,‘10GW左右视情况而定’非常不明确,不科学,让大家心里没底。”
公开信还提到此前中国国务院发布的支持光伏产业相关文件,称“如果完全否定了上述几个文件,那么今后政府公信力何在,今后大家如何去相信政府的文件”。
光伏产业政策大争论
中国国务院“531光伏新政”,明显是呼应了近年来外界对中国国务院光伏产业政策的批评。而对温家宝光伏产业政策遗产最直率最严厉的批评来自经济学界。
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