深交所总经理：建议将欺诈发行罪归入金融诈骗罪，最高刑期由5年改无期

据上海证券报，全国人大代表、深交所总经理王建军日前表示，应当进一步提高资本市场的违法成本。

王建军领衔提出“关于修改刑法加重欺诈发行犯罪刑罚力度的议案”，建议将欺诈发行罪归入金融诈骗罪，并将罪名修改为“欺诈发行证券罪”，最高刑期由5年改为无期，并相应提升罚金额度，提升至非法募集资金金额5%以上10%以下。

修改《刑法》，提高刑罚，才能为注册制改革、市场化改革创造条件。

他还建议，将欺诈发行的证券品种从股票、债券拓展至所有证券。

王建军解释,监管部门不能容忍欺诈发行违法行为，因此在入口端持续对制度进行完善，这就造成了企业上市越来越困难。由于后端刑罚力度不够，监管部门总是想在前端把潜在造假企业拦住，这种拦截非常艰难，所以在审核过程需要各种审查、甄别，这无形中增加了时间成本、经济成本、制度成本，直接造成直接融资成本上升，也制约了股票发行制度改革。

“在诚信环境不是特别好的情况下，更应提高刑事处罚标准，同时也要提高处罚金额。通过提高犯罪成本，健全金融法制，来矫正资本市场诚信缺失问题，充分保护投资者合法权益，有效维护国家金融管理制度的安全与稳定。” 王建军强调。

王建军领衔的另一份议案重点关注为同股不同权公司在A股上市扫除制度障碍，建议修改公司法关于一股一权的规定，将其改为“所持每一相同种类股份有相同表决权”，同时修改第131条，授权国务院制定细化性配套制度。

他表示，今年深交所的重中之重，就是如何更好地服务实体经济，特别是新经济，要对“独角兽”企业在深交所上市开设绿色通道。